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功能性食品10類常見宣稱用語的合規(guī)性分析

2024-08-02

今競爭激烈的食品市場中,企業(yè)為了吸引消費者,常常在食品包裝、宣傳材料及銷售網(wǎng)頁中采用各種吸引人的宣傳用語。

然而,這些宣傳必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),特別是GB 7718-2011《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》、GB 28050-2011《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》以及《食品安全法》和《廣告法》的規(guī)定,以避免違規(guī)風險。


以下是10 類常見食品宣稱用語的合規(guī)性分析:


一、營養(yǎng)宣稱

高鈣、低脂、無糖等:企業(yè)需確保產(chǎn)品中的營養(yǎng)素含量符合相關(guān)聲稱條件和要求,并準確使用“含有”、“高”、“低”或“無”等用語。特別是“高”含量聲稱需考慮健康益處,“低”含量聲稱則需考慮我國居民的營養(yǎng)攝入狀況。

根據(jù)GB 28050-2011《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》規(guī)定,對除能量和核心營養(yǎng)素外的其他營養(yǎng)成分進行營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱時,在營養(yǎng)成分表中應(yīng)標示出該營養(yǎng)成分的含量及其占營養(yǎng)素參考值(NRV)的百分比。


二、健康宣稱

在食品健康宣稱中,“生態(tài)”、“營養(yǎng)”、“健康”、“有機”、“綠色”、“非轉(zhuǎn)基因”等詞匯的使用,必須基于可靠的科學依據(jù)或證明文件,以確保其真實、準確且非誤導性。

生態(tài):此宣稱應(yīng)具體說明在食品生產(chǎn)過程中采取了哪些減少環(huán)境影響的措施,如明確標注減少了化學肥料和農(nóng)藥的使用量,實施了生態(tài)平衡維護計劃,保護了生物多樣性等。這些實踐應(yīng)有可驗證的記錄或第三方認證支持。

營養(yǎng):雖然“營養(yǎng)”一詞在食品宣傳中廣泛使用,但應(yīng)避免過度夸大或誤導消費者。沒有法律法規(guī)明確限制食品宣稱“營養(yǎng)”,應(yīng)明確列出食品中關(guān)鍵營養(yǎng)素的具體含量。同時,不應(yīng)暗示食品具有治療或預防疾病的功效,以免觸犯相關(guān)法律法規(guī)。

健康:與“營養(yǎng)”類似,“健康”一詞的使用應(yīng)謹慎。它應(yīng)基于食品本身的固有屬性,如低糖、低脂、高纖維等,而非暗示具有直接的健康治療效果。在宣傳時,應(yīng)確保信息真實、準確,不誤導消費者,為了避免不必要的麻煩不建議標注。

有機:此宣稱需獲得相關(guān)有機認證機構(gòu)的認可,并遵循有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標準和規(guī)定。

綠色:由于“綠色”一詞較為寬泛,建議具體說明其綠色實踐的內(nèi)容,如綠色食品標志認證、減少包裝廢棄物、實施循環(huán)經(jīng)濟等。這些實踐應(yīng)有助于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。

非轉(zhuǎn)基因:此宣稱需有可靠的檢測報告或第三方認證支持,以證明食品中不含轉(zhuǎn)基因成分。

此外,當某營養(yǎng)成分的含量符合含量聲稱的要求和條件時,可使用標準規(guī)定的相應(yīng)營養(yǎng)成分功能聲稱標準用語。普通食品不能宣稱允許保健食品聲稱的保健功能。


三、品質(zhì)宣稱

100%、珍品、佳品、甄選、優(yōu)選、精選等:企業(yè)應(yīng)確保描述與產(chǎn)品實際完全一致,無虛假或夸大。

對于“100%”,需明確其具體含義并與產(chǎn)品完全對應(yīng),要看與百分之百銜接的詞語,二者合并的意思是否構(gòu)成虛假、夸大宣傳。

對于“珍品”、“佳品”,若食品安全標準中有等級劃分,則需符合相應(yīng)標準。風險較低。

對于“甄選”、“優(yōu)選”、“精選”,需提供充分證明文件,以證實其在原材料選擇上的高標準要求。雖然沒有違反《廣告法》廣告不得使用國家級、最高級、最佳等詞語的規(guī)定,但如果無法證明企業(yè)在選擇原材料時確實精挑細選,就依然存在一定的風險。


四、感官宣稱

口感鮮美、香氣撲鼻等:應(yīng)避免夸大其詞,確保描述與產(chǎn)品實際體驗相符。對于可能引發(fā)誤解的詞匯,如“精神滿滿,元氣滿滿”“人參烏雞元氣湯”,若產(chǎn)品非保健品,應(yīng)避免使用“元氣”。

幸福原味、黃金原味等:關(guān)鍵在于明確“原味”的定義,并確保產(chǎn)品符合該定義。如果“原味”被理解為食物原始的、未添加香精香料的味道,那么企業(yè)應(yīng)確保產(chǎn)品確實符合這一標準;如果“原味”被理解為某種特定風味或相對其他風味的描述,企業(yè)則應(yīng)明確標注以消除歧義。如:草莓香精蛋糕不應(yīng)稱為“草莓原味蛋糕”除非其僅含自然草莓風味;又如:加橙味香精叫橙味飲料、加桃味香精叫桃味飲料,不加呈味香精的叫原味飲料,原味飲料明確為不加呈味香精的飲料。


五、工藝宣稱

純手工、古法釀造等:企業(yè)應(yīng)確保這些描述與產(chǎn)品的實際生產(chǎn)工藝一致。純手工需證明主要生產(chǎn)過程無機械化或自動化設(shè)備參與,全由人工完成,即便部分環(huán)節(jié)采用手工操作,也不能在所有環(huán)節(jié)上都籠統(tǒng)地使用“純手工”描述,以免誤導消費者;古法釀造強調(diào)產(chǎn)品采用傳統(tǒng)的、歷史悠久的釀造方法,需明確說明其歷史淵源、特點及對產(chǎn)品品質(zhì)的積極影響。

秘制:常指的是有獨特的制作配方,如果企業(yè)制作食品的工藝有申請相關(guān)發(fā)明專利、或者有相應(yīng)的證據(jù)證明確實有與同類產(chǎn)品存在不同的制作工藝,那么就可以使用該詞,否則可能構(gòu)成虛假、夸大宣傳。


六、人群宣稱

兒童食品:鑒于當前“兒童食品”尚無統(tǒng)一的國家安全標準,企業(yè)在宣傳時應(yīng)格外謹慎,避免使用模糊或誤導性的語言。若產(chǎn)品確實專為兒童設(shè)計,應(yīng)清晰標注適用年齡段、營養(yǎng)成分比例、食用建議等信息,并確保產(chǎn)品符合所有相關(guān)食品安全標準。此外,參考行業(yè)協(xié)會發(fā)布的團體標準(如中國副食流通協(xié)會、中國商業(yè)聯(lián)合會等發(fā)布的關(guān)于兒童零食、飲料、糖果等標準)可以提升產(chǎn)品的質(zhì)量和市場透明度。

航天員食品、運動員食品:這類宣稱要求企業(yè)有充分的科學依據(jù)和認證支持,以證明產(chǎn)品確實滿足航天員或運動員的特殊營養(yǎng)需求和高品質(zhì)標準。企業(yè)應(yīng)提供詳實的檢測報告、認證證書或?qū)I(yè)機構(gòu)的認可,避免夸大其詞或誤導消費者。


七、時間宣稱

“百年傳承”、“祖?zhèn)鳌钡葧r間宣稱旨在展現(xiàn)產(chǎn)品的歷史底蘊和文化價值,但同樣需要建立在真實可靠的基礎(chǔ)之上。

百年傳承:企業(yè)應(yīng)通過品牌注冊證書、歷史檔案、媒體報道等多種渠道提供確鑿的歷史資料,證明品牌或產(chǎn)品的悠久歷史。同時,傳承的不僅是時間,更重要的是工藝的傳承和品質(zhì)的保持。

祖?zhèn)鳎弘m然“祖?zhèn)鳌币辉~在食品宣傳中較為常見,但需注意避免與醫(yī)療、保健功效相關(guān)聯(lián)。若企業(yè)確實擁有獨特的制作工藝或配方,并希望以此作為賣點,應(yīng)確保這些工藝或配方的真實性和合法性,并能提供相應(yīng)證據(jù)支持。已經(jīng)廢止的《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》(衛(wèi)防字第57號)明確規(guī)定,禁止在包裝、標簽、說明書或廣告上使用“祖?zhèn)髅胤健?、“宮廷秘方”等類似詞句宣傳食品具有療效或保健作用。


八、功效宣稱

功效宣稱是食品市場中極易引發(fā)爭議的點,尤其是食用農(nóng)產(chǎn)品、固體飲料、壓片糖果等,企業(yè)必須嚴格遵守《食品安全法》及相關(guān)法規(guī),不得宣稱普通食品具有保健功能、疾病預防或治療作用。

普通食品:功能性描述應(yīng)僅限于其基本的營養(yǎng)價值或口感特性,不得使用醫(yī)療、藥品術(shù)語進行夸大宣傳。

“我從小喝到大”、“怕上火喝XXX”、“經(jīng)常用腦,多喝XX核桃”等廣告詞,雖廣為流傳,但實際上已觸及功效宣稱的邊界,需謹慎使用,不是沒人舉報投訴,如果你有強大的律師團隊和人脈,也可以試試。

食用農(nóng)產(chǎn)品:對于像鐵棍山藥這樣的食用農(nóng)產(chǎn)品,即使其在傳統(tǒng)醫(yī)學中有補中益氣等功效,但在普通食品標簽上直接宣稱這些功效是違法的。企業(yè)可以通過科普文章、官方網(wǎng)站等渠道間接傳達產(chǎn)品信息,同時提醒消費者理性選擇。


九、配料宣稱

配料宣稱涉及產(chǎn)品的原材料來源、品質(zhì)及特性,企業(yè)應(yīng)確保所有宣稱均有據(jù)可依。

對于“澳大利亞奶源”等地理來源宣稱,企業(yè)應(yīng)提供進口證明、原產(chǎn)地證明等文件。對于“挑選上等原材料加工”等品質(zhì)宣稱,要有“上等”的標準,企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部等級標準,明確分級條件和依據(jù)。

對于原料特性的宣稱,應(yīng)基于科學實驗或檢測結(jié)果,避免夸大其詞。如:某種藍莓酒,標簽上標示“藍莓(越橘)生于海拔1000米以上國家級自然保護區(qū)長白山原始森林中,漿果顏色艷麗,果香芬芳濃郁,滋味醇厚鮮美。野生漿果含總糖9%-12%,多種有機酸含量達2%-3%,還含有豐富維生素、微量元素、蛋白質(zhì)和氨基酸,以及黃酮類化合物等營養(yǎng)物質(zhì),被譽為‘長白林海的珍珠’”。

對于食品中含有藥食同源物質(zhì)的宣稱,不得借助宣傳某些成分的作用明示或暗示其保健作用,原料屬性和產(chǎn)品屬性是兩回事,把產(chǎn)品配料里的食藥物質(zhì)的功效,說成產(chǎn)品的功能,是一種比較常見的“偷換概念”的虛假宣傳手段。

在引用《本草綱目》等典籍描述食品原料時,需確保內(nèi)容準確無誤,并避免直接將其作為功效宣稱的依據(jù),避免誤導消費者。如:山楂片,在標簽上寫本草綱目說山楂具有健胃消食的作用。在臺灣,若引用或摘錄出版品、典籍或以他人名義也被視為涉及醫(yī)療效能,比如宣稱據(jù)《本草綱目》記載。

根據(jù)GB 7718-2011《預包裝食品標簽通則》規(guī)定,對配料進行宣稱屬于特別強調(diào),應(yīng)標示所強調(diào)配料或成分的添加量或在成品中的含量。


十、名稱宣稱

根據(jù)GB 7718-2011《預包裝食品標簽通則》規(guī)定,食品的名稱應(yīng)當真實反映食品的屬性。

對于“豬肉水餃”等類似產(chǎn)品,如果其配料表中豬肉的排名靠后,這可能存在誤導消費者的風險,因為消費者通常會根據(jù)產(chǎn)品名稱來判斷其主要成分。例如,2023年上海市場監(jiān)管部門查處的海霸王(汕頭)食品有限公司“豬肉水餃”案件中,該公司因在配料中減少豬肉含量,而雞肉或鴨皮含量高于豬肉,但仍以“豬肉水餃”命名,導致虛假宣傳被罰款50萬元。

對于“六個核桃”等類似商標名稱,其名稱中的“六個”可能是為了強調(diào)產(chǎn)品的原料含量或品牌特色,而“核桃”則直接指向了產(chǎn)品的主要成分。這樣的命名方式在一般情況下是合規(guī)的,但是,針對“六個核桃”核桃乳是否真的含有六個核桃?公眾一直質(zhì)疑不斷,2012年曾有消費者以“六個核桃”里并未真正含有六個核桃,將養(yǎng)元智匯公司告上了法庭,認為其“虛假宣傳”。

對于標簽上標注了含有某種成分的產(chǎn)品名稱,實際應(yīng)添加該種成分。如:東莞某食品有限公司生產(chǎn)的“壹格牌金桔汁葡萄干沙琪瑪”和“壹格牌檸檬汁葡萄干沙琪瑪”,在標簽上標注了含有“金桔汁”和“檸檬汁”的食品名稱,并在配料表中標示了相應(yīng)成分,但實際生產(chǎn)過程中并未添加真實的金桔汁或檸檬汁,僅添加了相應(yīng)的香精,違反了GB 7718-2011中關(guān)于食品名稱應(yīng)真實反映食品屬性的規(guī)定。


結(jié)語

宣稱有風險,標注需謹慎。宣稱用語的合規(guī)性是企業(yè)必須重視的問題,企業(yè)應(yīng)加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習和理解,確保產(chǎn)品標簽和宣傳內(nèi)容的真實性、準確性和合規(guī)性,不誤導消費者。同時,企業(yè)還應(yīng)建立健全的內(nèi)部審核機制,加強對廣告、標簽等宣傳材料的審核把關(guān),避免因違法宣傳而引發(fā)的法律風險和聲譽損失。


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