食品標簽是食品生產(chǎn)經(jīng)營者向消費者傳遞食品信息的載體，也是消費者了解食品成分、特征等信息最直接、最普遍的方式。

上周末， 兩項食品標簽文件征求意見， 一個是衛(wèi)健委發(fā)布的GB7718《預包裝食品標簽通則》（征求意見稿）；另一個則是，市場監(jiān)管總局起草的《食品標簽監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）。同時征求意見， 是經(jīng)過兩個部門溝通按照分工明確、協(xié)調(diào)一致的原則進行的，所以內(nèi)容上不會有沖突。

相較于GB7718的修訂，《食品標簽監(jiān)督管理辦法》是擬首次發(fā)布的新規(guī)章，有以下這些亮點：

01 解決標簽不規(guī)范、不準確、不清晰的問題

一方面，《辦法》整體提升預包裝食品標簽標注要求。如，為方便消費者清晰辨識食品標簽，《辦法》規(guī)定預包裝食品標簽標注的文字、符號、數(shù)字、圖案顏色應當與背景顏色對比明顯，保證清晰識讀。

另一方面，重點強化生產(chǎn)日期和保質(zhì)期到期日標注要求。對標注位置、字號大小、字體顏色、年月日順序等方面都做出了規(guī)定。 

此外，《辦法》特別規(guī)定食品標簽標注內(nèi)容不得明示、暗示疾病預防、治療功能，非保健食品不得明示、暗示具有保健功能（功效），不得以欺騙、虛假、夸大、誤導方式描述或者介紹食品。

庶正康訊科學與法規(guī)中心負責人李芃表示，保健食品標簽也須符合預包裝食品的標簽要求。今年3月，市場監(jiān)管總局曾發(fā)布《關于鼓勵食品企業(yè)優(yōu)化預包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標簽標識的公告》（2024年第8號），本次征求意見稿將該部分內(nèi)容納入文件，一旦生效， 從原本的鼓勵式要求就變成了強制性要求， 不符合要求將受到相應處罰，需要企業(yè)特別重視。

02 保健食品商標標注有新規(guī)

特別值得注意的是在規(guī)定食品標簽標注的基本要求和通用要求基礎上，對嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊食品標簽的特殊要求單獨設立章節(jié)予以明確。

在保健食品方面，《辦法》第三十四條第七款特別提出“使用除產(chǎn)品名稱中商標名以外商標的，應當使用已注冊商標，且不得標注在主展示面，應標注在包裝的邊角位置，其面積（矩陣法）計不得大于產(chǎn)品名稱所用單字面積，不得與產(chǎn)品名稱連用；”

李芃表示，除上述條款外，其他規(guī)定的保健食品相關內(nèi)容與此前法規(guī)的要求并無太大出入。監(jiān)管部門提出第三十四條第七款的內(nèi)容，應當有兩個目的，一是對目前業(yè)內(nèi)較為流行的貼牌式做法予以一定的規(guī)范，讓消費者有充分的知情權；二是對一些通過非注冊商標名稱來誘導產(chǎn)品功能或效果的行為予以打擊。 

03  入網(wǎng)食品須刊載標簽信息

《辦法》針對近年來互聯(lián)網(wǎng)銷售食品現(xiàn)狀及問題，要求通過互聯(lián)網(wǎng)銷售的預包裝食品，應當刊載食品標簽相關信息，包括：食品名稱、凈含量、成分或者配料表、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準代號、貯存條件、生產(chǎn)者名稱、地址等食品標簽信息。食品標簽信息應當與實際一致，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日等動態(tài)變化的內(nèi)容除外。

同時，對于網(wǎng)絡上的保健食品經(jīng)營者也強調(diào)在“網(wǎng)絡平臺等顯要位置標注‘保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病’等消費提示信息。"

李芃表示，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，明確的線上預包裝食品標簽刊載規(guī)定，為消費者構建了堅實的網(wǎng)購食品安全網(wǎng)，也為電商平臺和商家設定了清晰的運營標準，是數(shù)字化時代食安監(jiān)管的創(chuàng)新實踐。