中國(guó)工程院院士張伯禮: 建議對(duì)藥食同源保健食品實(shí)行“負(fù)面清單”管理
2024-03-15
3月4日,全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議在京順利召開(kāi),2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,保障食物安全,促進(jìn)居民營(yíng)養(yǎng)改善,不僅是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ),而且還是增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)、提升人口素質(zhì)的重要前提。
2023年,不少院士、企業(yè)家及相關(guān)領(lǐng)域的委員和代表都對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議。相信今年會(huì)有更多的代表委員關(guān)注營(yíng)養(yǎng)健康行業(yè),庶正康訊將持續(xù)關(guān)注行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),為大家提供及時(shí)和深入的報(bào)道。
當(dāng)前我國(guó)對(duì)藥食同源保健食品品種和應(yīng)用做限定的法律法規(guī)主要有:《食品安全法》《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》《新食品原料目錄》《既是食品又是藥品的物品名單》等。保健品原料目錄沿用2002年公布的114種可用中藥材及59種禁用中藥材目錄。新食品原料總共有 118種,植物及其提取物的有近1/4,先后出現(xiàn)了人參、枇杷葉等中藥材原料?!鞍凑諅鹘y(tǒng)既是食品又是中藥材”共110種。2021年11月,我國(guó)印發(fā)《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》,對(duì)我國(guó)藥食同源物質(zhì)進(jìn)入依法管理階段?!鞍凑諅鹘y(tǒng)既是食品又是中藥材的物品”目錄納入我國(guó)法律的過(guò)程,通過(guò)食療的方式體現(xiàn)了中醫(yī)藥治未病的健康理念,體現(xiàn)了大眾對(duì)于健康的追求。
面向“十四五”和國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,我國(guó)原有的藥食同源保健食品名單、法規(guī)政策以及科研力量已難以適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新形勢(shì)需求。因此,亟需提出藥食同源保健食品新名單,同時(shí)研判藥食同源保健食品發(fā)展面臨的各種困局,提出加強(qiáng)科研實(shí)力和應(yīng)采取的政策措施,以促使藥食同源保健食品在保護(hù)人民健康中發(fā)揮更重要作用,為全面推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)和人類福祉提供有力支撐。
當(dāng)前我國(guó)藥食同源保健食品發(fā)展存在的主要問(wèn)題有:一是對(duì)藥食同源保健食品重視程度不夠,缺乏文化自信;二是藥食同源保健食品名單過(guò)小,影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是對(duì)藥食同源保健食品的科學(xué)研究不深,投入低,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;四是相關(guān)法律法規(guī)不完善,制約藥食同源保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,給多邊貿(mào)易增加了障礙。
就此,張伯禮院士提出以下建議:
1.增強(qiáng)文化自信,傳承好祖國(guó)優(yōu)秀的藥食文化和思想內(nèi)涵,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。
2.加強(qiáng)對(duì)藥食同源保健食品科學(xué)研究的投入,提升科學(xué)研究水平,樹立更多的有影響力的品牌。
3.明確列出不能作為藥食同源保健食品的負(fù)面清單,加強(qiáng)藥食同源保健食品的文獻(xiàn)、臨床及社會(huì)應(yīng)用狀況的調(diào)查分析和評(píng)估。具體申報(bào)的藥食同源保健食品所提供的安全性資料由專家委員會(huì)進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。
4.完善藥食同源保健食品相關(guān)的法律法規(guī)體系,建立符合中國(guó)特色的管理體系。