近日， 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在答復(fù)今年兩會(huì)期間，全國(guó)工商聯(lián)提交的《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)益生菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》時(shí)表示，近年來，針對(duì)益生菌在食品中使用相關(guān)情況，市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)職能分工，開展三下列工作：一是，規(guī)范益生菌類保健食品監(jiān)管；二是，重視食品加工用菌種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；三是，規(guī)范食品加工用菌種及其制劑的生產(chǎn)許可；四是，持續(xù)加大對(duì)食品安全違法行為打擊力度；五是，積極配合衛(wèi)生行政部門完善相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
在規(guī)范益生菌類保健食品監(jiān)管方面，總局表示：
一是完善益生菌類保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范。市場(chǎng)監(jiān)管總局與國(guó)家衛(wèi)生健康委協(xié)商一致，發(fā)布了《保健食品及其原料安全性毒理學(xué)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則（2020年版）》《保健食品原料用菌種安全性檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則（2020年版）》《保健食品理化及衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則（2020年版）》等技術(shù)文件。組織修訂益生菌類保健食品注冊(cè)審評(píng)技術(shù)法規(guī)，由“菌種”水平細(xì)化到“菌株”水平，提高保質(zhì)期內(nèi)活菌數(shù)目，進(jìn)一步規(guī)范益生菌類保健食品注冊(cè)的有關(guān)要求，提升益生菌類保健食品的質(zhì)量安全功效水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是研究益生菌納入保健食品原料目錄。為擴(kuò)大保健食品原料目錄范圍，減少注冊(cè)審批，市場(chǎng)監(jiān)管總局開展將益生菌納入保健食品原料目錄研究工作，研究構(gòu)建有利于優(yōu)化保健食品注冊(cè)備案監(jiān)管工作的“可用于保健食品益生菌菌株的生產(chǎn)、評(píng)價(jià)、研究等資料數(shù)據(jù)庫(kù)”。三是規(guī)范益生菌類保健食品功能聲稱。目前注冊(cè)的益生菌類保健食品主要涉及“增強(qiáng)免疫力”“調(diào)節(jié)腸道菌群”“通便”等功能聲稱。市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《保健食品原料目錄和保健功能目錄管理辦法》，組織制定《保健食品新功能技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見稿）》，鼓勵(lì)社會(huì)多元主體創(chuàng)新研發(fā)新功能、新產(chǎn)品。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)配合國(guó)家衛(wèi)生健康委加快益生菌相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作需要，適時(shí)推動(dòng)益生菌質(zhì)量要求等標(biāo)準(zhǔn)研制工作。同時(shí)，指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門依法加強(qiáng)對(duì)相關(guān)食品安全違法行為查處，保障食品安全。今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)益生菌分會(huì)理事長(zhǎng)、江南大學(xué)校長(zhǎng)陳衛(wèi)也提交了《關(guān)于深化我國(guó)益生菌科學(xué)研究水平，推進(jìn)益生菌標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)的建議》。文中指出，益生菌行業(yè)快速發(fā)展過程中存在著益生菌概念使用不當(dāng)、功效作用難以科學(xué)界定、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問題，致使益生菌行業(yè)的發(fā)展存在潛在隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
媒體相繼報(bào)道了益生菌市場(chǎng)亟待規(guī)范的問題。 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》指出，在大熱的益生菌市場(chǎng)上，不斷出現(xiàn)夸大宣傳、以次充好、菌株信息標(biāo)注模糊等魚龍混雜的亂象，誤導(dǎo)了消費(fèi)者?！侗本┤?qǐng)?bào)》也認(rèn)為，從酸奶、補(bǔ)充劑到果凍、軟糖、茶飲，以調(diào)節(jié)腸道微生物著稱的益生菌最近被“捧上了天”。風(fēng)口之下，問題也隨之而來，夸大宣傳、菌株信息標(biāo)注混亂模糊等亂象頻發(fā)。庶正康訊市場(chǎng)智庫(kù)王大宏認(rèn)為，新產(chǎn)品從出現(xiàn)到成熟有客觀的發(fā)展進(jìn)程，在營(yíng)養(yǎng)健康領(lǐng)域其商業(yè)模式往往讓這個(gè)過程加速且混亂。就益生菌市場(chǎng)而言呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)——第一、市場(chǎng)開拓超前于科學(xué)研究：投資與消費(fèi)都已呈現(xiàn)出過熱狀態(tài)，這輪針對(duì)“抗幽”的炒作又是一個(gè)典型案例，考驗(yàn)和挑戰(zhàn)著行業(yè)整體的戰(zhàn)略定力。第二、網(wǎng)紅品牌成為主要推動(dòng)者：因其發(fā)展歷史短、缺少品牌和科技背書，往往只關(guān)心短期利益，因此多選用短視頻或私域傳播等新營(yíng)銷場(chǎng)景，通過制造概念引發(fā)沖動(dòng)性購(gòu)買。第三、管理制度滯后于發(fā)展需要：目前益生菌的定義尚停留在“專家共識(shí)”層面；由于基礎(chǔ)研究薄弱，在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、菌株鑒別、檢驗(yàn)方法和健康聲稱等方面，均亟需加強(qiáng)研究和能力建設(shè)。總而言之，無論是產(chǎn)品市場(chǎng)還是資本市場(chǎng)，營(yíng)養(yǎng)健康概念此起彼伏，但沒有科研積累的企業(yè)只能曇花一現(xiàn)
